[專欄]社保繳費費率降低 央行開展MLF操作
來源:全景網 發布時間:2016年04月13日 14:06 作者:

  編者按:本專欄是根據中國國際廣播電臺環球資訊頻道《早間第一資訊》財經子欄目的內容整理而成。該節目每天選取最具風向標價值的全球財經大事,第一時間進行深入淺出的分析,迅速周詳地理清新聞事件的背景脈絡。同時,連線頂尖經濟學家,深入繁雜信息與不同觀點的內部,為聽眾提供洞察超越表面資訊的理性分析。 

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    階段性降低社保和公積金費率

    國務院總理李克強昨天主持召開國務院常務會議,會議決定階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例,為市場主體減負、增加職工現金收入,初步測算,采取以上措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

    長期以來"五險一金"費率過高,致使企業負擔過重。業內呼喚降低社保費率已久,李克強總理在兩會期間回答中外記者提問時就社保費率問題表示,“階段性地、適當地下調‘五險一金’的繳存比例是可以做的”。隨后人社部相關司局負責人稱,將按照黨中央國務院要求,研究落實適當降低社保費率的工作思路。

    我國現行社保體系是由“五險一金”組成,也就是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險以及住房公積金。各地繳納“五險一金”的比例雖不完全一致,但絕大部分省市的繳納比例都在工資總額的40%以上。市場人士認為,社保費率過高對經濟存在一定的負面影響。

    中國人民大學國際貨幣研究所理事兼副所長、中國人民大學財政金融學院教授向松祚14日在中國國際廣播電臺環球資訊廣播《早間第一資訊》節目中表示,現在企業普遍負擔太重,經營效益不太好,尤其是傳統的制造企業,降低企業五險一金對降低企業負擔有幫助,但效果不是很大。

    他指出,原因是現在整體五險一金在工資總額比例大體占39.5%,根據最近全國各地出臺的一些政策,降低比例都很低,主要在失業保險這一塊,而這一塊費率本來就很低,主要的養老保險和醫療保險目前全國都沒怎么降。至于住房公積金,現在全國要求比例是不超過12%,但各地降幅也比較小。所以,向松祚認為,降低五險一金從原則上看是可以降低企業負擔、增加員工現金收入,但效果并不大。

    向松祚認為,降低企業負擔的核心問題在于,目前企業整體稅負本身就就很高了,企業所承擔的近30%五險一金本質上也是稅。綜合起來看,企業整體稅負非常高。所以,未來給企業減負的方向不是簡單降低五險一金,而是要把這部分支出加上稅收來通盤考慮,如何把五險的大部分納入國家基本稅收,用國家基本財政支出來解決這個問題,這樣企業就只需要繳稅,不再承擔社會保險的功能。他強調,在法律方面把這個問題理順,才能起到真正降低企業負擔的作用。

    會議決定,對養老保險單位繳費比例超過20%的省份,將繳費比例降至20%;比例為20%且去年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份,可以階段性降低至19%。將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%-1.5%,其中個人費率不超過0.5%。同時規范住房公積金繳存比例,對高于12%的一律予以規范調整,同時由各。▍^、市)結合實際,階段性適當降低住房公積金繳存比例。

    對此,向松祚表示,企業社保繳費費率階段性降低,不會影響到社保支付。首先,這次是在目前經濟面臨下行壓力、企業負擔比較重的情況下,降低社保繳費費率,降低比例也很小。隨著未來經濟和企業經營好轉,費率不再下降也有可能,屬于臨時性措施。

    其次,向松祚表示,現在的五險比例本來就很低,根據國務院公布的數據,目前社會保險結余還有超過3萬億元。

    再次,他強調,更重要的是,根據現行社保體制,一旦出現缺口,可以通過財政赤字來暫時性地補齊。所以真正繳納五險的人群,未來在接受支付方面會有很多手段。

    當然,面向長遠來看,向松祚認為,從經濟學來算賬,社?隙ㄊ怯腥笨诘,原因來自于現階段保障水平還比較低,如果要把保障水平大幅提高,那么缺口就會大很多。他表示,這個缺口暫時不會顯現出來,所以廣大職工對階段性五險一金下降是不需擔心的。

    中國游客沖向世界

    近年來,中國游客橫掃海外旅游市場的勢頭令人矚目,這讓人想起當年日本發生的事情。上世紀80年代中期,日元升值后,日本游客也出現一波涌向全世界的熱潮。不過,有所不同的是,隨著經濟回落,日本出境游大潮在90年代也一起退潮了,而中國這波卻還沒有減弱的跡象。

    根據法國外貿銀行分析,隨著城市化的推進,中國農村人口轉變為城市居民,并且中產階級迅速壯大,將繼續支撐中國游客出境游的增長。當年的日本和現在的中國的相同之處在于,家庭財富增長,促使消費支出轉向更成熟的商品和服務,出境游就是首選之一,堅挺的本幣對此也提供了支持。

    不過,法國外貿銀行認為,中國旅游經濟的興盛也不是板上釘釘的事,面臨著幾大重要風險,包括國內經濟放緩,以及歐洲難民危機和恐怖主義的威脅,但這些風險因素的影響只是暫時的,在城市化趨勢面前,中國游客出境游的大潮難以阻擋。

    歐佩克第一塊倒下的骨牌出現

    在低油價的持續困擾之下,石油輸出國組織,也就是歐佩克成員中,出現了第一塊倒下的多米諾骨牌。非洲國家安哥拉,是一個出口收入的95%都要靠石油的國家,現在面臨著重大現金流挑戰。根據外媒報道,安哥拉已經向國際貨幣基金組織求援,政府甚至要動用主權財富基金,才能給公務員發出薪水。

    不過,安哥拉走到如今的地步,低油價的沖擊只是外因,國家整體經濟缺陷才是內傷。關于這點,安哥拉政府已經發表聲明承認了。雖然國際貨幣基金組織的援助有望提升公共財政和銀行部門的透明度,但關鍵仍然在于,安哥拉政府必須真正解決經濟的基礎問題,不然的話,這次的努力最終又將淪為一次失敗的實驗。

    對于其他在低油價中掙扎的歐佩克國家而言,安哥拉危機正是一個警告。盡管一些較大的國家情況要好一些,但是持續的低油價,同樣會對它們的金融穩定性構成考驗。

    央行開展MLF操作共2855億元

    4月13日,為保持銀行體系流動性合理充裕,人民銀行對17家金融機構開展MLF操作共2855億元,其中3個月1270億元、6個月1585億元,利率與上期持平,分別為2.75%、2.85%,引導金融機構加大對國民經濟重點領域和薄弱環節的支持力度。

    國土資源部土地利用管理司副司長竇敬麗13日在北京透露,為確;怃撹F煤炭行業過剩產能落到實處,國土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業建設項目用地、用礦審批。

    近日,在國家發展改革委指導下,上海市物價局對上海韓泰輪胎銷售有限公司達成并實施價格壟斷協議案依法作出行政處罰,罰款217.52萬元。上海韓泰公司與相關經銷商達成并實施“限定向第三人轉售商品的最低價格”的壟斷協議,違反了《反壟斷法》相關規定。

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